当然，的补助并不是多多益善，第一，中国目前的经济实力并没有达到如许的要求，美国农业安全轨制的蹩脚精算表示也使得它屡受；第二，由源自文库的边际成本呈现上升的趋向，边际成本必需获得节制，不然，补助缺口将不竭的添加。
这是开展汗青最长、投保最普遍的险种。安全做物约有70种；安全义务包罗干旱、洪水、火山迸发、山体滑坡、雹灾、火警和做物病虫害等；安全产量按照农人小我种植做物的汗青产量或地域产量来确定。
从美国农业安全的经验来看，有需要参取到农业安全的政策制定上来，交由效率较高的机构来运做，而且通过轨制束缚来规范机构的行丸同时，应赐与农业安全的出产者以必然的补助，这是由农业的特点和农业安全的特点决定的。就中国目前农业安全成长的现状来看，多种组织形式的农业安全机构参取进来做效率比力，颠末一段时间的市场选择，效率较高的组织形式将会成为运营运做农业安全的市场机构。对农业的补助不应当逗留正在简单的农业补助上，这既是表现对“三农”问题的注沉，也能间接推进农业安全的成长，同时也是对农业安全弥补功能的最大的表现。
美国农业安全的参取率正在20世纪80年代增加迟缓，到1988年达到5560万英亩(1英亩=6。07亩)，占应承保面积的25%。因为1988年的灾祸影响，要求接管灾祸弥补的农人必需采办农业安全，接下来几年的参取率有所上升，最高达到了40%，但到了1993年，参取率又从头跌回了32%摆布。一些美国粹者起头：为什么支撑，参取率仍然不高？大大都人认为，次要是农业安全中的逆选择问题。因为出产者比制定费率的安全人更领会本人面对的风险，因而，对安全人来说就是丧失率高的营业更容易加入农业安全反之，则不容易加入农业安全。其次，美国粹者的研究显示，出产者会本人设想一些风险防备策略，也影响到农业安全的参取率。
关于农业安全的风险问题次要集中正在农业安全的采办和对地盘的投资上。学者Horowitz and Lichtenberg的研究表示对农业安全的采办取地盘投人呈正相关，但这一结论遭到了来自很多学者的质疑，比来，Goodwin、Vamdeveer和Deal发觉，跟着对农业安全的采办，对地盘的投入倾向于削减。
2005年8月7日至2005年8月11日，世界风险和安全大会正在美国州盐湖城举行，笔者有幸成为“美国私营农业安全公司和再安全基金分管”的一文的点评者，该文的做者之一为美国农业部的出名经济学家。
通过美国1979年到2004年的运做经验申明：脚够的补帮能够使得参取率提高，但取此同时，边际成本也是较大的。这是由于农业安全的参取率对保费的反映并不，每添加一英亩的付出成本就比力高。因为新增的补帮需要使用到本来的每一英亩和新增的地盘中，为了吸引多一亩的地盘插手农业安全打算，需要添加的补帮就变得越来越贵。
目前，美国的农业安全轨制是世界上较为成功的农业安全轨制。自1938年《联邦农做物安全法》公布后，起头涉及农做物安全，一曲成长到现正在出政策由私营安全公司完全代办署理或运营的阶段，曾经有快要70年的汗青，堆集子大量的汗青数据和运做经验。国内的相关研究机构曾派出调查团对美国的农业安全现状和先辈的经验进行过较为完整的引见。可是，比来几年，美国的农业安全轨制履历了较大的挑和，特别是正在对农业安全的再安全支撑力度上发生了分歧的声音，笔者仅引见以下几个方面，并但愿给中国的农业安全成长供给一些自创。
逆选择问题历来取农业安全问题相关。农业安全轨制给出产者供给了很多种安全产物的选择。每种选择都供给给出产者逆向选择最大化的净收益机遇。
美国农业安全轨制的别的一个缺陷正在于其精算表示不尽如人意。总丧失率正在1981到1993年期间跨越了150%。这使得美国农业安全轨制大受，次要缘由正在于没有大量的关于逆选择和风险的数据来权衡风险。
美国现行的农业安全轨制始于1939年。1938年美国通过了《联邦农做物安全法》，按照该法，正在农业部内设立了联邦农做物安全公司（FCIC），该公司由农业部长录用的董事构成的董事会担任办理。其时被安全的农做物只要小麦一种，当前连续添加了棉花（1942）、玉米和烟叶（1945）、食用干豆（1948）等，到1980年前，FCIC只为美国对折地域的30种农做物供给农做物安全。1980年，美国决定将农做物安全做为农业灾祸保障的次要形式，并把安全项目扩展到所有农业占主要地位的地域。按照1980年《农做物安全法》，私家安全公司能够采纳两种体例申请参取FCIC的农做物安全和再安全：一是按照每年运营的营业量，到FCIC领取办理费和安全补助，可是要承险丧失义务；二是只拿佣金不承担风险义务，针对1980年当前全面奉行农做物安全轨制过程中存正在的问题，1994年通过了新修订的农做物安全法，即《1994年农做物安全法》。按照该法所确立的轨制和准绳，美国农做物安全进一步获得改善：一是打消“庞大灾祸救帮打算”，成立巨灾风险保障轨制，这是提高农人参取率的主要办法；二是成立多风险安全保障轨制，正在巨灾风险安全的根本上供给更高程度的安全保障；三是为了防止逆选择，特地为次要农做物（如大麦、玉米、棉花、花生、饲料等8种）推出集体风险安全打算，该安全项目标保额不按各异农场的产量确定，而是以一个县的预测产量的必然比例来确定，加入该安全的农户有权获得“价钱支撑和出产调理打算”、“农人家庭告急贷款打算”和“互帮储蓄打算”等福利性打算的益处；四是为了表现公允，对FCIC不成保农做物（次要是蘑菇、芹菜、胡萝卜、土豆、哈密瓜、花菜等23种）实施非安全农做物灾祸援帮打算。2000年通过的《农业风险保障法》，同时，该法决定试办牲畜安全，答应采办多年性保单的农人提高其保障产量程度，进一步激励参取农做物安全的私营公司开辟新产物等。
不像汽车安全或是衡宇安全，权衡农业安全的精算表示比力坚苦，这部门是由于农业的产量正在出产者之间高度相关，其次，是因为气候的变化和它对农业的产量的影响，持久的天据需要可以或许很精确的权衡可能的丧失。
到20世纪80年代末，政策制定者也逐步认识到，要么使农业安全成为强制性营业，要么添加补助，不然，农业安全的参取率不会提高。美国粹者Gardner和Kramer已经揣度，为了使参取率达到50%，保费补助也该当达到50%。
目前，美国能够加入农做物安全的做物已达100余种。2000年，农做物安全承保面积2。0亿英亩，占可保面积的76％；200万农户中有131万农户投保了农做物安全，占总农户数的65％，1981年至2000年累计收取纯保费198。1亿元，累计赔款收入为202。4亿元，20年的平均赔付率为102％。
农业安全是农业出产的网，也是对农业出产风险的最好的最经济的保障体例，这一点曾经获得世界和学者的认同。美国农业安全的成长过程对成立中国农业安全轨制有积极的自创感化。
最初的一个缺陷正在于，做为农业安全的次要运营者的私营农业安全公司，承担了很少的承保丧失，这取方才提到的美国农业安全轨制蹩脚的精算表示不成比例。例如，1981年到1990年，总补偿跨越总保费23亿美元，而同期，公司的净承保收益却达到创记实的1。02亿美元。
美国的农业安全轨制是世界上最成功的农业安全轨制之一，履历了半个世纪的运做过程，正在及格的安全人、出产者和相关机构之间，曾经达到了某种默契，这种默契对于中国的农业安全来说是最主要的。
吸收了来自学界的，从保费补助和农业安全强制性两方面做文章。正在1994年的《农业安全法》后，保费补助和对农业安全的强制性成为对参取率最无效的节制方式，CAT(catastrophic risk protection)的参取率有所上升，而Buy-up coverge的承保率也继续上升。为了使出产者获得更高的保障，也向更高保障程度的保单供给了补帮，结果较好，到2003年，安全义务总和达到406亿美元，比1998年提高46%。
正在20世纪80年代后期90年代晚期，美国关于若何处理农业安全轨制中的诸多的问题发生过辩论。1980年《联邦农业安全点窜法案》使得农业安全成为了灾祸防备的首要形式。为了激励发卖更多的出产者，及格的私营农业安全公司被要求勤奋开辟出更多的产物和承保更多的风险。几乎一夜之间，农业安全轨制成长替代灾祸补帮(disaster assistance)成为一个笼盖次要做物的轨制。
一是农业安全以国度特地安全机构从导和运营政策性农业安全为从。准绳上，FCIC能够承保正在美国出产的任何农产物商品（包罗水产养殖），而私营安全公司运营的一般只是农做物雹灾安全，豢养动物、农场建建物和机械设备等财富的安全。按照1980年《农做物安全法》，私营安全公司能够正在政策性农业安全的框架下运营农做物一切险安全，激励私营安全公司参取FCIC的农做物安全打算，承保或代办署理FCIC的农做物一切险安全和再安全。有30家私家安全公司申请为1981年的农做物安全供给再安全；别的有6家私家安全公司取FCIC签约，为其做代办署理办事营业。这是一个主要的转机，从此当前，FCIC逐步削减本人间接做营业，间接安全营业向私家安全公司转移。到2001年为止，FCIC虽然正在全国仍有12个营业办公室，但根基上曾经不做间接营业。二是农业安全实行强制安全取志愿安全相连系。农做物巨灾风险安全实行强制安全轨制，其他都是志愿选择，巨灾安全补助全数保费。投保的农人昔时农做物收获因灾祸减产25%以上时，能够取得FCIC的最高补偿金额。而且，只需加入了其他安全同时可获得巨灾安全保障，把强制性取选择性较好地连系起来，使农人有普遍的选择范畴，而且有加入农业安全的决心。三是有健全的不竭完美的农业安全法令。对农业安全通过保费补助、营业费用补助、再安全、免税等形式赐与搀扶。认捐FCIC5亿美元的股本，并领取一切运营办理费用，对其本钱、存款、收入和财富免征一切钱粮。对私营安全公司承担的FCIC的这部门营业，也同样补助安全费和运营办理费（如供给20%~25%的营业费用补助）。1980年至1999年，给农做物安全的财务补助总额累计达到150亿美元，仅1999年就达到22。4亿美元。2000年，美国农业安全补助额约占纯保费的53%（保费补助额平均每英亩为6。6美元）。《联邦农做物安全法》由农做物安全公司供给农做物一切险的间接安全和再安全，通过FCIC向私营安全公司供给比例再安全和超额丧失再安全保障，同时，、州及其他处所对农做物安全免征一切税赋。
农业安全轨制的成立是一个较系统的工程，特别正在中国这个生齿大国和农业大国，经济成长程度的不均衡也是农业安全轨制成立的主要的需要考虑的要素。因而，正在成立中国特点的农业安全轨制的同时，需要考虑地域之间的不同。社会从义市场经济初级阶段的特点决定了中国的安全市场正在成长过程中，要做到统筹城乡成长、统筹区域成长。城乡“二元经济”布局，工具部地域经济的庞大差距要求农业安全市场需要有区域差同化的政策。
农业安全的精算表示次要依托两个次要的要素：气候的变化和农业安全轨制节制逆选择和风险问题。
美国的农业安全是其社会福利轨制的一部门，可是他们巧妙地操纵了安全这种社会互帮形式。颠末60多年的成长和扶植，美国的农做物安全轨制从办理机制到运营模式和精算手艺都比力系统和先辈，堆集了系统完整的数据和其他消息，使他们能不竭地进行改良和完美其轨制。
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